El informe plantea preguntas y aborda temas desde ángulos que suelen ignorarse en el debate político e institucional, en tiempos donde los procesos de construcción/consolidación del Estado democrático demandan una directa relación de complementariedad con condiciones de mayor igualdad y justicia social en las sociedades de América Latina. Así, el informe realiza una reflexión sobre el poder y los efectos de las desigualdades extremas, concibiendo a éstas últimas como asimetrías de poder en la práctica de la democracia.

En este sentido, el informe ‘argumenta que las democracias latinoamericanas deben hacer frente a tres desafíos para el ejercicio democrático del poder: articular nuevas formas de participación política para contrarrestar la crisis de representación; fortalecer la organización republicana del Estado, es decir, la independencia de los poderes, su control mutuo y las instancias de rendición de cuentas; e incrementar, en el marco de dichos controles republicanos, el poder político real del Estado, modernizando sus organizaciones y proveyéndolas de recursos humanos eficaces.’ (p. 15).

La cuestión del poder, por tanto, es analizada ampliamente desde dos vertientes: por un lado desde el Estado, su presencia y acción efectiva; por otro lado, desde el ejercicio de la ciudadanía política y las nuevas formas de participación, especialmente de segmentos desplazados del denominado ‘poder fáctico’, como las mujeres o los pueblos indígenas.

Este análisis identifica tres ‘déficits de las democracias latinoamericanas’: la fiscalidad, la exclusión social y la seguridad pública, aspectos que, a partir de su discusión, el informe propone sean priorizados en la formulación y ejecución de políticas públicas urgentes y de largo aliento en la Región.