A partir de 1952, año de la Revolución Nacional encabezada por el MNR, Bolivia y en particular Santa Cruz, han sufrido una ruptura en la relación Estado – región. El libro “Repensar SantaCruz, 4 Perspectivas” reúne a cuatro autores formados en diferentes disciplinas, quienes retratan aquella ruptura para dar forma al presente de Santa Cruz y lo que le depara en adelante. Los autores y sus ensayos son: “El despliegue del MNR en Santa Cruz (1965-1971) ”de José Orlando Peralta Beltrán; “El empoderamiento de la elite cruceña”, de Pablo Javier Deheza; "1982-2005: Tránsito y gravitaciones cruceñas”, de Mariella Pereira Ortíz; y “Nuevo poder, cambio y resistencia”, de Gustavo Pedraza.

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	Repensar Santa Cruz: 4 perspectivas

Gramsci plantea la tesis de la “hegemonía ideológica”, es decir, el direccionamiento cultural de una determinada base social de acuerdo con las decisiones de un grupo dirigente. También acuña el término “dominación política”, que se fundamenta en el poder de un grupo social hegemónico que domina la sociedad en su fuerza (coerción). Aplicada esta teoría al gobierno del MNR de 1952, se realizaron medidas sociales como la nacionalización de las minas, dotación de tierra, el Plan Bohan que incluía la construcción de la carretera Cochabamba – SantaCruz; y una serie de inversiones públicas con el fin de crear una nueva burguesía nacional en el oriente boliviano.

En cuanto a lo político, se hace notar la confrontación entre el gobierno nacionalista y el Comité Pro Santa Cruz ante las medidas en contra de la región como el recorte a las regalías petroleras y la migración masiva hacia el oriente en pro del desarrollo versus el regionalismo imperante (relación camba-colla). Pero este hecho marca a Santa Cruz en lo posterior como un nuevo punto de desarrollo.

A continuación, Pablo Javier Deheza realiza un repaso cronológico de lo que vendría durante el mandato del presidente de facto Hugo Banzer Suárez, cuyas medidas económicas se caracterizaron por apuntalar el desarrollo de Santa Cruz.

El entonces presidente Banzer realizó gestiones para el despegue de la agroindustria cruceña dotando de tierras en cantidades de hasta 10.000 hectáreas a favor de una élite de la región.

Con la creación del Banco Agrícola, se realizaron créditos financieros sumando hasta un 63,96 % para Santa Cruz, destinados a la producción de algodón y azúcar. Sin embargo, los malos manejos financieros y la falta de planificación de estos productos llevaron a la quiebra dicha actividad financiada por el Estado, que tuvo que asumir las pérdidas y condonar en su gran mayoría a todos sus deudores. Incipientes empresarios que ya formaban esta nueva burguesía dominante en Santa Cruz.

Mariella Pereira, por su parte, destaca en su ensayo el retrato de la región a partir del nacimiento del neoliberalismo después de la crisis de 1982. Como todos recordarán, el Gobierno de la UDP y su hiperinflación pudo ser controlada mediante la promulgación del Decreto Supremo 21060, durante el mando de Víctor Paz Estenssoro.

Pereira marca la historia de Santa Cruz en relación a los hechos suscitados en el país como otra etapa que vino a continuación: la globalización a nivel internacional y el papel que asumió luego Gonzalo Sánchez de Lozada a través de la capitalización de las empresas estatales. Estas medidas acarearon convulsiones sociales ante la alta demanda sobre el costo de vida que asumían los bolivianos, que derivó a su vez en la famosa Guerra del Agua en Cochabamba y “febrero” y “octubre negro” de 2003, la guerra del Gas en el Alto, la caída de Sánchez de Lozada, la asunción transitoria de Rodríguez Veltzé hasta la actual gestión de Evo Morales.

Todos estos hechos históricos acaecidos en su mayoría en el occidente, dieron paso para que el oriente a través del paradigma de la “nueva luna” concrete una mayor participación política. Una nueva elite cuyo poder se basa en los entes de producción de Santa Cruz, como la CAO, CAINCO, FEGASACRUZ, ANAPO, etc, sumado a otro que aglutina instituciones civiles como el Comité Pro Santa Cruz, cuyo ex presidente hoy funge como gobernador de Santa Cruz. Empero el desgastado discurso autonomista fracasó al no poder ser incluido en la nueva Carta Magna y todavía sigue relegado a la voluntad del partido de gobierno y su constante lucha con la oposición, en este caso, la elite política de la región.

Finalmente, el trabajo de Gustavo Pedraza llama a la reflexión por la agenda nacional que se manejará en un próximo tiempo, la participación de la región en la economía del país y el costo político que podría acarrear ésta.

Como bien indica Pedraza, el gobierno actual ha realizado un importante acercamiento con los representantes de la agroindustria cruceña, éstos todavía no ceden al llamado “proceso de cambio” que pregona el oficialismo. Al margen de la demagogia, está clara la ausencia de políticas de fomento para el sector productivo de parte del Estado. Empero quienes todavía manejan un papel intransigente son las mismas élites políticas, cuyos representantes elegidos por los cruceños, mediante voto popular, todavía no asumen el riesgo de encarar el desafío de participar y coadyuvar al desarrollo de la región, en conjunto con el gobierno.