La carretera que se prevé pasará por el Territorio Indígena Parque Nacional Isiboro Sécure (TIPNIS) fue el tema de reflexión en el conversatorio organizado por la Fundación Boliviana para la Democracia Multipartidaria (fBDM) y la Federación Sindical de Trabajadores de la Prensa de Santa Cruz. Este evento contó con la participación de Gustavo Pedraza, de la fBDM, y los diputados indígenas Pedro Nuny y Bienvenido Zacu.

Recursos multimedia en esta nota
	Convenio 169 Sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes 1989 (Descargable)
	Conversatorio TIPNIS - Diputado Pedro Nuny
	Conversatorio TIPNIS - Bienvenido Zacu
	Exposición de Gustavo Pedraza (fBDM)
	Audio completo del conversatorio

El TIPNIS se encuentra entre los departamentos del Beni y Cochabamba, tiene una extensión de 1.236.296 hectáreas, título otorgado durante la gestión del ex presidente Gonzalo Sánchez de Lozada. En 2009, el presidente Evo Morales concedió el título definitivo luego de haber concluido el saneamiento correspondiente, consolidando 1.091.656 hectáreas. En este territorio habitan 3 nacionalidades indígenas, los moxeños, yurakarés y chimanes, así como 64 comunidades. 

Audio del conversatorio (Haga click en la imagen):        

"Gobiernos anteriores plantearon una colonización en la zona, entregando el territorio ancestral de nuestros hermanos yurakarés, moxeños y chimanes, a los que hoy conocemos como habitantes del trópico de Cochabamba. En este sentido, lamentablemente, fruto del saneamiento del territorio, se logró consolidar más de un millón de hectáreas otorgando derecho propietario a una tercera parte del territorio a los propios colonizadores del trópico de Cochabamba", lamentó el diputado de la Circunscripción Indígena Especial del Beni por el Movimiento Al Socialismo (MAS) Pedro Nuny.

Intervención del diputado Pedro Nuny en le conversatorio sobre el TIPNIS

"Nuestros hermanos indígenas se han opuesto ante esta obra de trascendental importancia, para no dividir el territorio. Estos tres pueblos son dueños legítimos a través de las leyes, pero lamentablemente a través de la presencia de colonizadores de la zona, han ido desapareciendo una comunidad por año, fruto de la deforestación de este territorio", denunció el asambleísta.

Nuny también explicó que otro de los motivos por los cuales los indígenas del territorio se oponen a la división del territorio es a causa de la colonización y los sembradíos de cocales en la zona, lo que traería consigo el asentamiento ilegal en el trayecto de la carretera, al igual que la deforestación. Sobre esto último, Nuny mostró gráficas de estudios y proyecciones realizadas por el PIEB en la zona.

El diputado concluyó su intervención afirmando que la construcción de la carretera podría ser el fin de los tres pueblos indígenas que lo habitan, calificándolo de "etnicidio". De igual manera, dijo que este proyecto acompaña intereses internos y externos ya que la carretera se encuentran dentro del Plan de Integración Continental IRSA, donde Brasil estaría como principal financiador (400 millones de dólares). 

Por su parte, Bienvenido Zacu, diputado Indígena del MAS, hizo un repaso histórico por el que el Estado boliviano habría ratificado el respeto a los derechos de los pueblos indígenas y a su libre determinación, en el marco del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la Declaración de Naciones Unidas sobre los derechos de los Pueblos Indígenas, incorporados en la Constitución Política del Estado vigente.

Bienvenido Zacu brinda su opinión sobre la carretera que se prevé construir sobre el TIPNIS

El caso Guarayo

Zacu habló también del caso Guarayo. "Un proyecto de carretera interdepartamental de Santa Cruz hacia Beni atravesó nuestro territorio. Esa vez no conocíamos nuestros derechos. Es importante mencionar acá, la destrucción de nuestro hábitat. Antes de llegar a Ascensión de Guarayos, esa tierra era de nosotros, ahora esta convertida en una estancia ganadera. No es sólo impacto social, sino impacto ambiental. Ahora no se trata de oponernos por oponernos, pero ahora corremos peligro de desaparecer. Sin territorio no tenemos cultura ¿Dónde vamos a desarrollar nuestra cultura?", sentenció el diputado indígena.

Ambos diputados, que en su momento estuvieron del lado del MAS, expusieron su postura y rechazaron la decisión del Gobierno nacional en querer construir una carretera que dividirá en dos el Territorio Indígena y Parque Nacional Isiboro Sécure.

Por su parte, Gustavo Pedraza manifestó que "visto desde el modelo clásico de desarrollo, sería una locura oponerse a la construcción de la carretera. Sin embargo, hay un factor nuevo en nuestro país y es el proceso político que se fundamentó y fortaleció con una nueva visión de desarrollo, que se salió de la clásica visión de desarrollismo neoliberal".

Intervención de Gustavo Pedraza, de la fBDM, sobre el TIPNIS

En este sentido, Pedraza señaló que la construcción de infraestructuras y mega proyectos que tienen impacto socio ambientales de alta relevancia son el costo del desarrollo. También explicó la importancia estratégica de la construcción de esta carretera para el vecino país de Brasil. " Hace unos 5 años Brasil intentó una apertura de camino a través de la amazonía peruana-ecuatoriana, pero hubo resistencia y no se pudo hacer el proyecto. Para el Brasil, es mucho más barato salir a través del Pacífico (...). Hay que tomarlo en cuenta como un actor, es un conflicto donde el interés de un país vecino está presente, por lo tanto, hay que tomarlo en cuenta en el análisis".

Consulta Pública

Sobre este punto, Pedraza comentó que se escucha decir por parte del Gobierno que "la consulta pública no es vinculante. Pero el espíritu de la consulta pública es justamente poder evitar y en caso mitigar o incluso prohibir la realización de obras que puedan tener impactos fuertes. Los estudios de evaluación ambiental y licencias ambientales en el modelo clásico de desarrollo se convirtieron en procesos puramente formales", acotó. 

Afirmó también que a la larga y, de manera indirecta, esta consulta pública es vinculante, ya que "en la consulta pública se acumula información que va al estudio de impacto ambiental y que después va al plan de manejo para la ejecución de proyecto que es obligatorio. Por lo tanto, la consulta pública es el primer paso para hacer vinculante, obligatoria las decisiones y medidas de mitigación que puedan darse en la construcción de una obra"

Pedraza concluyó su exposición citando como ejemplo el caso del Parque Nacional Yasuní (Ecuador), una zona rica en petróleo donde a través de las movilizaciones de organizaciones ambientalistas, ecologistas y sociedad civil se llegó al acuerdo de no explotar el parque debido al impacto ambiental que ésta acarrearía y la protección de los pueblos y comunidades indígenas de la zona. Estableciéndose así un fondo fiduciario que cobraría la mitad de lo que se ganaría durante la explotación de esos pozos petroleros.

Aunque no sea el caso boliviano, Pedraza afirma que es posible construir una salida innovadora y consensuada como el caso ecuatoriano. "Respetamos el proyecto que el Gobierno pueda tener de integrar vía carreteras en el país, pero debemos tomar muy en cuenta también los derechos de quienes viven ahí. (...). Hay que demostrarle al mundo que Bolivia es un país mega diverso, ésa es su riqueza, por eso se ha posicionado, es multicultural, multiétnico y hay que demostrar, como sociedad y como Estado, que ese principio hay que cuidarlo, y el desarrollo tiene que basarse en eso".

Datos

-El TIPNIS acoge a 3 pueblos indígenas reconocidos por la Constitución Política del Estado (Moxeño, Yurakaré y Chimán)

-Desde la década del 70', llegaron colonos del Chapare y se asentaron en inmediaciones de Villa Tunari, avanzando hasta Isinuta (poblado que limita el TIPNIS). Muchos de ellos se asentaron dentro del área protegida, deforestaron y habilitaron el terreno para la agricultura, principalmente para la siembre de coca.

-En el parque hay más de 170 lagunas que preservan una incalculable riqueza hidrobiológica.

-Según el Servicio Nacional de Áreas Protegidas (Sernap), en el lugar se han registrado 402 especies de flora y se estima la existencia de más de 3.000 especies de plantas. También es hogar de más de 108 especies de mamíferos (el 30% de las especies del país), y a más de 470 especies de aves, correspondientes al 34% del total nacional, varias de éstas en peligro de extinción. Del mismo modo se han registrado, más de 39 especiesde reptiles, 53 especies de anfibios y 188 especies de peces y mamíferos nadadores, como el delfín rosado, que también están en peligro de extinción.

-El tramo II de la carretera incumple el derecho a la consulta previa, establecida en la Constitución Política del Estado. El inciso 15 del artículo 30 establece: “Los indígenas tienen derecho a ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en particular a través de sus instituciones, cada vez que se prevean medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles. En este marco, se respetará y garantizará el derecho a la consulta previa obligatoria, realizada por el Estado de buena fe y concertada, respecto a la explotación de los recursos naturales no renovables en el territorio que habitan”.

La carretera, en caso de ser construida:

-Dividirá en dos el área protegida y la Tierra Comunitaria de Origen (TCO).

-El pavimento se extenderá en 306 kilómetros por 9,3 metros de ancho.

-La obra costará 436,2 millones de dólares, de los cuales 332 millones provendrán de un crédito blando del gobierno de Brasil.

-Según los planes de trabajo, el camino será construido en tres tramos: Tramo I Villa Tunari - -Isinuta (Cochabamba), Tramo II Isinuta - Montegrande de la Fe (Zona colonizada y la Zona -Núcleo del TIPNIS) y tramo II Montegrande de la Fe - San Ignacio (Beni)