En el Segundo Congreso Nacional de la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesino de Bolivia (CSUTCB) realizado en La Paz en 1983, por primera vez fue planteada la demanda de un Estado Plurinacional. Sin embargo, los antecedentes que permitieron madurar esta idea se remontan a finales de los años 60 con la emergencia del katarismo.

El katarismo construyó un discurso político de interpelación al carácter colonial y excluyente del Estado, basado en la recuperación de la “memoria larga” de las sublevaciones de fines del siglo XVIII lideradas por Tupaj Katari; de donde tomaron su nombre. Inicialmente se trató de una corriente política restringida a ciertos círculos aymaras de la ciudad de La Paz; pero en poco tiempo, logró imponerse en la central sindical campesina local, luego en la provincial y, posteriomente, en la federación campesina de La Paz para finalizar en la Confederación Nacional de Campesinos de Bolivia (CNCB) en 1971 (Albó, 2008).

La dictadura de Bánzer (1971-1978) obligó a exiliarse a varios de los dirigentes kataristas; hasta que en 1977, cuando Bánzer convocó a elecciones, retomaron la conducción de la CNCB, a la que añadieron el nombre de “Tupaj Katari” para diferenciarse de la confederación campesina oficialista.

Finalmente, se produjo la ruptura del Pacto Militar Campesino (PMC) como resultado del bloqueo de caminos de diciembre de 1979, realizado bajo la conducción katarista. En este proceso histórico, el katarismo promovió la realización del VII Congreso Nacional de la CNCB “Tupaj Katari”, en 1978; donde se aprobó una Tesis Política, que constituye la base de la Tesis Política de 1983. Posteriormente, el I Congreso de Unidad Campesina, convocado por la Central Obrera Boliviana (COB) y que dio lugar a la creación de la CSUTCB, aprobó y ratificó la Tesis Política de 1978. En líneas generales, la Tesis Política de 1978 y 1979, enfatizó en la identidad nacional de quechuas, aymaras y “tupiguaraní”; insistió en que la lucha de campesinos e indígenas “no sólo es económica, es decir, no sólo se busca la desaparición de la explotación, sino también la liberación y desarrollo de nuestras nacionalidades oprimidas”.

La Tesis Política aprobada en el Segundo Congreso Campesino Nacional realizado en 1983, amplió la tesis política aprobada en 1977 y ratificada en 1979; incorporando la noción de lo plurinacional: “No queremos parches ni reformas parciales, queremos una liberación definitiva y la construcción de una sociedad plurinacional, que manteniendo la unidad del Estado, combine y desarrolle la diversidad de las naciones aymara, quechwa, tupiguaraní y de todas las que la integran. No puede haber una verdadera liberación si no se respeta la diversidad plurinacional de nuestro país y las diversas formas de autogobierno de nuestros pueblos” (Tesis Política de la CSUTCB, 1983).

Documento: Tesis Política de la CSUTCB (1983)

Como se aprecia, los campesinos “quechwa, aymara y tupiguaraní”, se reconocen como “naciones herederas “de las grandes sociedades prehispánicas, tanto las que construyeron la civilización andina, como las civilizaciones de los llanos tropicales” (Tesis Política de la CSUTCB, 1983). Sin embargo, la historia de estas naciones “no pertenece al pasado; también es el presente y el futuro, que se resume en una lucha permanente por reafirmar la identidad histórica, para ser sujetos y no objetos de la historia” (Tesis Política de la CSUTCB, 1983).

La propuesta de Estado Plurinacional reaparecerá con fuerza en los años previos a la realización de la asamblea constituyente (2006-2007), como la reivindicación que mejor sintetizaba el proyecto de transformación social planteado por las organizaciones indígena originarias campesinas.

Fuentes bibliográficas:

Albó, Xavier. 2008. "Movimientos y poder indígena en Bolivia, Ecuador y Perú". La Paz: CIPCA, Cuadernos de Investigación 71.